| rn rn  rn葡萄 rn 没有规模化生产就没有品牌 rn 没有量也就无所谓质。龙头公司(企业)虽然可以从个体户收购水果,但是风味品质、无公害性和商品规格难以保证,所以龙头公司常常向规模化果场定购果品。因此,我国的”超小果农户”即使联合起来也无助于对品牌的支持。美国的个体果农户每户拥有果园相当于从几百市亩到几万市亩,而我国果农户一般超不出几十亩,有些承包、租赁土地经营者可以达到几百亩上千亩,差别甚大。我国农民最基本的弱势是经营规模太小 (张厚义)。 rn 我国的农村土地的”私有化”和”永久使用权”问题之争仍在继续之中,涉及到如何有利于我国的”城市化”进程。李昌平(2003)主张”慎言土地私有化”,最根本一条是土地乃农民的命根子;而著名经济学家杨小凯(2001)说土地所有权完全私有化了,农民成为自由民,不再被束缚在土地上,而可自由买卖的土地比不可自由买卖的土地价格高得多,会使农民变得更富,台湾农民比城里人富,就因为有土地完全所有权。农民卖掉土地后可以获得一笔可观的经商资本。 rn 农户缺乏规模化当然也很难吸纳人才和科学技术。试想一个只拥有几十株果树的农户会送他的儿子去学农回来继承父业吗?他更雇不起一个技术员。杨村柑橘场分散承包后被黄龙病毁灭的事例足以说明小农体制是现代化的”瓶颈”,甚至现代化改革的倒退因素。这是对滥用”一包就灵”口号者的惩罚。 rn 组织化是个大而难的课题 rn 果农户组织化的呼声已经相当高。据陕西省科技厅等部门调查了解到,”多数果农认为,……组建果农协会或果业生产合作社, 是件大好事。可以实现对果园统一打药、施肥、管理……形成规模效益, 提高抗御风险的能力”。更重要一点是果农组织化使果农能够在汪洋大海般的国内外市场中搏击风浪。 rn 现在众说纷纭的果农”组织化”是五花八门的。 rn 一种方式是:纯粹的果农协会。理论上,这是一种”主权在民(会员)”的非营利纯民间机构。鉴于我国果农户规模太小,科学文化程度低,个体农户很难获得应有的市场和科技信息(农民习惯于”村看村,户看户,剩下看干部”),农民的公民意识薄弱,加上地方政府不是积极鼓励引导扶持,所以这种方式的普及有相当的难度。但这是前景最佳的方式。它的最终实现也和”个体果农户”的规模化经营分不开。 rn 另一种方式是:农户入股,统一合作经营。也许比较容易贴近”规模化”的目标。这种方式也应当实行”主权在民(会员)”和”入会退会自由”的原则。会员(股东)有完全的权力选择自己组织的领导人(他们没有官方给的”乌纱帽”)来操办会务,也有完全的权力罢免任何不称责者。怎样调动会员(股东)的积极性是个大问题。应当防止实行土地充公的”集体化”,走过去”合作社”的老路。我国农民对于”集体化”早已经”谈虎色变”,人民公社化更是全民大灾难。 rn 现在还出现一种方式:大行业协会,包含企业、政府部门、果场、果农户等,相当于一个半官方”经济协商会议”机构。这种组织如何运作、协调,有待摸索,能不能长久发挥作用,实属疑问。 rn 政府行为 rn 政府在果农合作化过程中好比是足球场上的”裁判员”(制定相应法规–“游戏规则”),可能还应具有”教练员”的品德和职责。 rn 地方政府应当是政策制定者,实行”政策导向”、进行”指导”、”协助”、”资助”、”扶持”,不应当搞计划经济时代的强迫命令,摊派任务、长官意志,也不应当直接介入,插手协会会务,更不应当采取不正当(合法税收之外)的手段为政府班子的集体谋取物质利益,或者强制性地将协会的运作纳入自己的”形象工程”、”面子工程”的轨道上去。 rn 一句话,既然是”裁判”就不应当下场去”踢球”。 rn 国外发达国家的”果农协会”常常是向政府提出各种要求,而政府对农户进行应有的服务,他们运作是”自下而上”;而我们总是政府要农户这样那样,或者不得这样不得那样,是”自上而下”。所以总的来说,应当消除”官本位”的思想意识和惯性行为。 rn 体制高于技术 rn 搞科学技术的”技术型知识分子”很习惯进行”纯技术性思维”。所以应当要求”技术知识分子”多关心社会、关心体制问题,也就是培养知识分子的公共性。 rn 技术再好,体制不好也是白搭。在省政协期间,有些局外人总会带着责难的口气来问我:”我们的水果在香港市场上节节败退,你们专家为什么不多育一些好品种?”。 rn 我说:”我们什么品种没有?国产的、美国的、欧洲的、日本的优秀品种都有,但是生产不出一流商品,只能怪我们的体制上的缺陷,首先是营销出口体制上的缺陷”。局外人当然怪不得,可是我们自己的专家学者、技术干部很少往体制上去想,甚至有意无意地采取回避态度,因为谈论体制会涉及许多敏感问题,有些人总是用”说不清楚”来糊弄自己和糊弄别人。 rn 体制对头了, 生产上去了, 出口兴旺了(当然内销也会兴旺),生产的导向使得科学技术研究更加有了明确方向,知道存在问题的轻重缓急, 有的放矢地解决”瓶颈”问题,那时科学技术人员更加有了”英雄用武之地”。我看到时就较少有人会追着我们责问诸如”为何不育些好品种”的”伪问题”。当然,任何时候都要重视优良品种,要根据市场要求”更新换代”,这是我要补充的一点。
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